국립세종도서관 메인화면

• ·표제/책임표시사항 지방자치론 = Local autonomy / 지은이 : 이용선
• ·발행사항 고양 : 대영문화사, 2019
• ·형태사항 501 p. ;26 cm
• ·주기사항 권말부록: 지방자치법 ; 지방재정법
  참고문헌(p. 493-497)과 색인수록
  
• ·표준번호/부호 ISBN: 9788976447265  93350: \29000 
• ·분류기호 한국십진분류법-> 359  듀이십진분류법-> 352  
• ·주제명 지방 자치[地方自治]지방 행정[地方行政]

목차

머리말-3

Chapter 01 지방자치의 본질-17

제1절 지방자치의 의의-18
        1. 지방자치의 개념-18
        2. 지방자치의 요소-19
        3. 지방자치의 필요성-21
제2절 지방자치의 계보-24
        1. 주민자치-24
        2. 단체자치-25
        3. 주민자치와 단체자치의 비교-25
제3절 지방자치권-26
        1. 의 미-26
        2. 근 거-27
        3. 유 형-28

Chapter 02 지방행정-31

제1절 지방행정의 의의-32
        1. 지방행정의 개념-32
        2. 지방행정의 특징-34
제2절 지방행정의 종류-36
        1. 관치적 지방행정-37
        2. 자치적 지방행정-37
제3절 지방행정의 이념-38
        1. 지방행정이념의 의의-38
        2. 지방행정이념의 내용-39
        3. 지방행정이념의 우선순위-45

Chapter 03 지방자치의 역사와 기능, 지방선거-47

제1절 한국의 지방자치-48
제2절 민선 지방자치 도입 계기와 과정-51
        1. 민선 지방자치의 도입 과정-51
        2. 민선 지방자치의 성숙 과정-53
제3절 지방자치 24년과 민주주의 발전-54
        1. 풀뿌리 지방민주주의 발전기반 구축-54
        2. 지방자치를 통한 민주주의 발전-56
        3. 주민대표기구인 지방의회의 자치입법권 확대 및책임성 강화-57
        4. 주민의 자기결정권 확대 발전-58
        5. 중앙-지방이 협력관계로 발전-60
제4절 기능배분-62
        1. 기능배분의 개요-62
        2. 기능배분의 평가-65
제5절 자치조직권-67
        1. 자치조직권의 개요-67
제6절 지방선거-73
        1. 지방선거의 개요-73

Chapter 04 중앙집권과 지방분권-85

제1절 중앙집권과 지방분권의 의의-86
        1. 집권과 분권의 개념-86
        2. 집권화와 분권화의 촉진요인-87
        3. 집권과 분권의 장ㆍ단점-89
제2절 신중앙집권론-91
        1. 신중앙집권화의 의의-91
        2. 신중앙집권화의 촉진요인-92
        3. 신중앙집권화의 형태-93
        4. 신중앙집권화의 한계-97
제3절 신지방분권론-99
        1. 신지방분권화의 개념-99
        2. 신지방분권화의 배경-99
        3. 신지방분권화의 성격-100
        4. 신지방분권화의 방안-101

Chapter 05 정부 간 관계-103

제1절 정부 간 관계의 의의-104
        1. 정부 간 관계의 개념과 특징-104
        2. 연방주의와 정부 간 관계의 정의-105
제2절 정부 간 관계의 유형-106
        1. 분리권위형-107
        2. 포괄권위형-109
        3. 중첩권위형-110
제3절 정부 간의 기능배분-112
        1. 기능배분의 원칙과 기준-112
        2. 한국의 기능배분-114
        3. 문제점-118
        4. 개선방안-119
제4절 민선 자치시대의 중앙ㆍ지방 간 관계-120
        1. 중앙ㆍ지방 간 관계의 개요-120
제5절 지방 상호간 관계-127
        1. 지방 상호간 관계의 개요-127
        2. 지방 상호간 관계-131

Chapter 06 정부 간 협력과 갈등, 국가의 관여-139

제1절 정부 간 협력-140
        1. 정부 간 협력방식-141
        2. 정부 간 상호 협력을 위한 제도-143
제2절 정부 간 갈등과 조정-145
        1. 정부 간 갈등의 분류-145
        2. 갈등의 조정-149
제3절 지방자치단체에 대한 국가의 관여-151
        1. 국가관여의 개념-151
        2. 국가관여의 목적과 필요성-152
        3. 국가관여의 유형-153

Chapter 07 지방자치단체의 개념과 종류-161

제1절 지방자치단체의 의의-162
        1. 지방자치단체의 개념-162
        2. 지방자치단체의 특성-163
        3. 지방자치단체의 명칭과 사무소-165
제2절 지방자치단체의 구성요소와 지위-166
제3절 지방자치단체의 종류-167
        1. 보통지방자치단체와 특별지방자치단체-167
        2. 한국의 보통지방자치단체-168
제4절 지방자치단체의 계층구조-174
        1. 한국의 계층구조-174
        2. 계층구조상의 문제점-175

Chapter 08 지방자치단체장의 역할과 기관구성-179

제1절 자치단체장의 지위-180
제2절 자치단체장의 권한-181
제3절 지방자치단체의 기관구성-183
제4절 기관구성의 일반적 유형분류-184
        1. 기관통합형-184
        2. 기관대립형-187
        3. 절충형-192
        4. 한국의 기관구성형태-194

Chapter 09 지방의회-197

제1절 지방의회의 의의-198
        1. 지방의회의 개념-198
        2. 한국 헌법상의 지방의회의 지위-198
제2절 지방의회의원-200
        1. 지방의회의원의 정수-200
        2. 의원의 선거-202
        3. 의원의 지위-204
제3절 지방의회의 권한-208
        1. 의결권-209
        2. 선거권-212
        3. 감시적 권한-213
        4. 의견표명권-213
        5. 자율적 권한-214
제4절 지방의회의 운영-215
        1. 지방의회의 소집-215
        2. 지방의회의 개회 및 폐회-216
        3. 본회의-216
        4. 상임위원회-216
        5. 의사절차-217
        6. 회의원칙-218
제5절 지방의회 관련제도-219
        1. 지방의회의 자율성 강화 관련제도-220
        2. 지방의회의 책임성ㆍ윤리성 강화 관련제도-222
        3. 지방의회의 전문성 강화 관련제도-223
        4. 지방의회의 실적-226

Chapter 10 지방자치단체의 집행기관-229

제1절 지방자치단체의 집행기관-230
        1. 집행기관의 의의-230
        2. 지방자치단체장의 지위와 권한-231
        3. 지방자치단체장의 선임-234
        4. 지방자치단체장의 권한위임 또는 위탁-234
        5. 지방자치단체장의 보조기관과 소속기관-235
제2절 지방자치단체장과 지방의회와의 관계-238
        1. 의 의-238
        2. 장의 재의요구권(제한적 거부권)-238
        3. 장의 선결처분권-240
제4절 지역공동체-242
        1. 지역공동체의 개요-242

Chapter 11 지방자치단체의 구역 253

제1절 지방자치단체 구역의 의의-254
        1. 구역의 의미-255
        2. 구역획정의 근거와 의미-255
        3. 구역의 기능-257
제2절 지방자치단체 구역의 적정화-257
        1. 구역적정화의 필요성-258
        2. 구역개편과 기능의 조정-259
        3. 구역재편성의 기준-261
제3절 한국의 구역 현황과 개편방향-265
        1. 1963년의 지방행정구역개편-266
        2. 1990년대 지방자치구역개편-268
        3. 한국 자치단체구역의 제문제-272

Chapter 12 광역행정-277

제1절 광역행정의 의의-278
        1. 광역행정의 의의-278
        2. 광역행정의 필요성-279
        3. 광역행정의 촉진요인-281
제2절 광역행정의 방식-284
        1. 처리주체에 따른 분류-284
        2. 처리방식에 따른 분류-285
제3절 외국의 광역행정-291
        1. 미국의 광역행정-291
        2. 영국의 광역행정-293
제4절 한국의 광역행정-295
        1. 광역행정의 방식-297
        2. 광역행정의 방향-299
        3. 지역발전 인프라-299

Chapter 13 지방자치단체의 주민-307

제1절 주민의 의의-308
        1. 주민의 지위-308
        2. 주민의 범위-308
        3. 주민의 지위의 취득과 상실-308
제2절 주민의 권리와 의무-309
        1. 주민의 권리-309
        2. 주민의 의무-311
제3절 주민참여제도-313
        1. 주민참여의 의의-313
        2. 주민참여의 기능-315
        3. 주민참여의 유형과 방법-317
        4. 주민참정-328
        5. 기타 주민참정 관련제도-332
        6. 주민참여의 문제점과 극복방안-337
        7. 앞으로의 과제-340

Chapter 14 지방자치단체의 행정기능과 재정구조-343

제1절 행정기능의 의의-344
        1. 행정기능의 정의-344
        2. 행정기능의 범위-344
제2절 행정기능의 종류-346
        1. 사무의 법적 구분-346
        2. 자치사무-349
        3. 단체위임사무-353
        4. 기관위임사무-354
제3절 지방재정의 본질-357
        1. 지방재정운영-357
        2. 지방재정의 특징-369
        3. 지방재정의 기능-370
        4. 국가재정과 지방재정의 관계-371
제4절 지방수입-372
        1. 지방수입의 의의-372
        2. 자주재원-373
제5절 지방채-379
        1. 지방채의 의의-379
        2. 지방채의 종류-380
        3. 의존재원-382

Chapter 15 교육자치와 자치경찰-391

제1절 지방교육자치의 의의-392
        1. 지방교육자치의 개념-392
        2. 지방교육자치의 역사-392
        3. 교육행정조직-393
제2절 지방교육자치기관-393
        1. 교육위원회-394
        2. 교육감과 부속기관-397
제3절 외국 교육자치의 다양한 유형-399
        1. 일본의 교육자치-399
        2. 독일ㆍ영국의 교육자치-399
        3. 미국의 교육자치-400
        4. 프랑스의 교육자치-401
제4절 자치경찰-401
        1. 자치경찰의 개념-401
        2. 국가경찰과 자치경찰-401
        3. 행정경찰과 사법경찰-402
        4. 일반경찰과 특별경찰-402
        5. 연방경찰, 주경찰, 지방경찰-403
        6. 외국 경찰제도의 유형-403
        7. 한국의 자치경찰제도-404

[부록 1] 지방자치법-409
[부록 2] 지방재정법-453
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